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日本会计的特点及对我国的启示

作者:未知  发布时间:2013-12-22  点击量:2233
一、日本会计的特点
  1、市场经济导向型的会计制度。在日本现行的市场经济制度中,已经确立了三项基本原则:第一,私有财产制度,这被认为是“市场经济制度中最具有代表性的制度”;第二,契约自由的原则;第三,自我负责的原则。战后日本企事业单位的一切经营管理活动都是遵循上述原则进行的。企业的各项决策完全自由,国家不予干涉;企业实施决策带来的损益,全由决策者负责,与他人或国家无关。日本政府是尊重并极为发挥市场机制作用的。在会计制度上,日本政府实施了有宏观控制的市场协调制度。这种会计制度具体体现在:(1)会计工作管理实行大藏省统一领导,审议会进行咨询,地方自治体(都、道府县及市镇村)分级管理的体制。在日本大藏省是全国会计工作的主管部门,在大藏省内依法设有企业会计审议会等咨询机构。企业会计审议会主要由财界代表、大藏省高级官员以及部分知识界人士组成,主要职责是根据大藏省以及政府有关行政机构的咨询,负责制定各项会计政策及重要行政措施,并进行必要的调查。历届审议会人数不尽相同,但在会计决策中所处重要地位。在日本各都道府县、市镇村统称地方自治体。会计工作也就形成了大藏省、都道府县、市镇村三级管理的组织形式。(2)日本的会计制度由会计原则、商法会计、证券交易法会计和税法会计等部分组成。会计原则,主要是解决企业会计制度的统一问题,为促进企业行为合理化、证券投资民主化所作的规定。商法会计则是对商业账簿进行规定和对股份公司特别会计的规定。它是以保护债权人利益为中心,对股东利润分配和公司会计信息披露作出的规定。证券交易法会计以保护投资者利益为核心,对证券交易的会计信息披露作出规定。而税法会计则以“确定决算原则“为其主要内容。确定决算是指由股东大会所承认的决算,由企业会计根据确定决算的利润额,加以一定税务调整而计算出课税所得。(3)会计制度、会计原则、会计准则的制定和解释,主要由审议会进行。如在日本企业会计原则方面,企业会计审议会就先后制定了 《企业会计原则》、《合并财务报表准则》、《有关企业情况公开制度中物价变动财务情况公开意见书》、《成本会计准则》、《外币交易会计处理准则》等文件。形成了较为完整的企业会计准则体系。企业会计审议会制定的这一系列规章、准则等规范性文件,只须经大藏大臣认可,便可在企业中加以贯彻实施。
  2、比较完整的会计法规体系。日本现行的会计法规体系,可以称之为“五位一体“的体系。即包括:会计原则法规、商法会计法规、证券交易会计法规、税法会计法规以及会计职业法规等五大部分。这些法规,从不同角度不同程度和方式规范了全国企业的会计核算和会计工作。会计原则法规侧重在会计技术方面的规定,技术性较强,用以对企业的会计核算起规范作用。商法会计法规是对所有从事生产经营的个人、企业法人的会计核算起规范作用。证券交易会计法规,主要是对有价证券上市或有价证券准备上市公司的会计核算进行规范。这种规范是带有强制性的。如按证券交易法的规定,公司发行有价证券或有价证券上市时,必须分别提出有价证券申报书和有价证券报告书。有价证券申报书必须附有公司会计报表,必须附有公认会计人士或审计法人出具的审计证明。税法会计法规,主要体现在法人税法和所得税法之中。它是为了合理计算纳税所得,而在税法中涉及到众多的会计规定。从而以间接方式规范了企业会计核算工作。日本企业从自身会计工作考虑也尽可能按税法规定进行核算。会计职业法规,主要包括公认会计士(在我国称注册会计师)法、以及公认会计十进行外部审计的制度等。该法具体规定了公认会计士考试制度、注册登认制度、义务与责任,以及行业管理制度等。它规范了公认会计士的业务活动,从而保证了为企业法人提供合理可靠的会计信息,保护投资者的利益,配合了证券交易法和商法的实施。
  3、管理会计方法的成功运用。西方的一些日本问题研究专家们认为:日本的管理会计具有不同于欧美管理会计的思想和功能,它的成功运用是战后日本经济高速增长的一大因素。事实上,日本的管理会计有许多典型的特点。这些特点尤其是他们的成功运用已越来越引起世人的关注。(1)确立以市场为导向的经营战略。日本企业把满足市场需求的新产品开发视为企业活动的中心。在他们看来,研究开发部门设计新产品,营销部门出售产品,制造部门生产产品,生产只是为满足销售的需求。据《日本的管理会计——比较调查报告》表明:日本企业的实践活动具有强烈的市场导向型。有76%的日本企业在建立他们的产品目标时采取了将他们的产品至少和一个竞争对手的产品进行比较或市场价格预估的做法,而英国只有41%的企业采用了类似的做法。(2)采用综合成本管理方法。日本企业的综合成本管理,是以成本降低活动和成本控制活动为“两轮“而展开的。在日本企业中,成本降低的典型方法有成本企划、看板方式、价值分析等,其中以成本企划最具代表性。成本企划的主导思想认为,虽然各成本项目发生在制造阶段,但要导源于制造产品上游的设计阶段,从设计阶段人手降低成本潜力最大。因此,日本企业打破欧美企业先设计产品再算出成本的做法,而把思考成本的立足点从生产现场上溯到设计阶段,即从“下游”移到“源头”。从而有效地降低了生产成本,提高了产品国际竞争能力。(3)实施事业部制会计。日本企业的组织形式主要为企业集团,各企业集团内又按产品或市场区分为各种利润责任管理单位,即事业部。事业部制会计主要包括:企业集团内部利息制度和企业集团内部资本金制度。企业集团内部利息制度,是指企业集团的资金计划和资金筹措权统于总公司,各事业部需从总公司借人资金来维持使用资产,总公司对各事业部的借人资金及归属资产征收一定比率的内部利息。以此提高各事业部的金融意识,促进资金节约和自主性。通过内部利息,公平负担总公司费用和共同费用。所谓企业集团内部资本金制度,是在各事业部内设置资本金,用以事业部运营。通过区分资本金、短期借款、利润分配后的留存收益,明确对资本的责任,并增强事业部的独立自主、责任经营的思想。这种事业部制会计的实施,有利于企业决策的灵活性,有助于强化企业效率,也便于对管理责任者业绩的考核。
  4、会计电算化发展迅速。日本社会已迈人高度信息化社会,信息产业获得了长足发展。60年代以后,电子计算机就被应用到国民经济各部门,80年代微型电脑的问世更直接推动了计算机的迅速普及,世纪之交多媒体计算机早已进入家庭生活。从2000年3月开始正式启动的“电子政府工程”,以实现政府部门办公电子化为目标。该工程通过因特网等网络系统办理各种申请、申报、审批手续,并实施政府网上采购计划等,整个工程预计在2003年前投人实际使用。近年来,“电子计算机=管理社会”已成为日本各界乃至广大居民的共识。
  在上述背景下,会计电算化也取得了超常发展,并出现许多新特:(1)广泛应用。随着信息产业在软件开发、程序设计、委托计算、信息提供服务的不断扩大,企事业单位的会计电算化也越来越广泛展开。在日本,一般企业通过联机系统,会计电算化的应用范围已扩大到预算管理、财产管理、费用管理、订货业务、汇兑业务、保险证券及信用交易等诸多的方面。(2)软件大发展。在日本信息产业领域中,软件开发业务居最重要地位。在90年代初,随着用户对会计等软件需求的增长,软件开发在信息产业中所占比重已超过半数,其年均增长速度也超过30%。软件大开发成为信息产业发展的一个重要特点。(3)效果显著。会计电算化以及一系列办公自动化设施的采用,为日本企业带来显著的经济效益。以最早引进电子计算机终端系统的冈村制作所为例,该公司有6个工厂,在全国设60个营业所,经营商品种类繁多,职工2300多人。公司引进IBM3033型电子计算机,将全部财会事务标准化,由微机处理。在资金往来上,最大限度地利用银。行的作用,如银行存款用联机系统,提款时用磁带,取消核对和传票等。计算机的输出全部存人缩微胶卷。以往一年的会计文件需用一辆80吨卡车装运,现在只用一个小盒子就能装下三年的文件。在1970年一1980年的10年间,全公司的销售额增长约2.5倍,而职工总数基本没有增加。据估计,这相当于全公司精简了820人。在财务部门,也由21人减少到5人。这5人已通过电子计算机系统担负起全公司的资金、资产负债管理、决算以及其他财会的全部工作。
  
二、对我国的启示
  战后日本会计积累的诸多经验和成功的做法,对我国也颇有启示。
  1、要探索具有中国特色的会计理论与方法体系,同时又要便我国会计逐步向国际化转化。半个世纪以来,日本会计就是在学习欧美及其他各国的长处,吸收借鉴国际通用准则的基础上,建立起比较符合本国国情的会计理论和方法体系的。一个明显的事实是日本在1955年9月10日正式加入WTO后,立即对40年代末期制定的《企业会计原则》、《证券交易法》、《公认会计土法》等作了重新修订,使其与国际惯例接轨,以适应国民经济发展的需要。西方的一些会计专家认为:日本会计具有不同于传统欧美会计的思想和功能,成为战后经济高速增长的一大因素。在当前经济全球化,尤其是在我国即将加入WTO的新形势下,我国会计只有与国际惯例接轨,才能迎接新的机遇和挑战。
  2、要完善我国会计的法规体系,更要形成行之有效的会计法规约束机制。在日本,完善会计法规的同时,建立了国家、地方、行业团体和企业层层负责的会计监督与检查机构。日本政府依法设立了会计检查院。该院检查的对象是政府财政。范围包括:国家现金、物品、国家债权债务等以及全部国有资产。凡属运用国家资金、物品、财产的机构、企业、团体以及工程项目都在检查之列。会计检查院虽属国家行政机构,但完全独立于内阁之外,在执行其职责上不受任何部门的干扰和限制。该院每年要将查出的问题向内阁提交检查报告,并公开发表。会计检查院每年定期出版《年度的决算与检查》、《会计检查概要》等书刊,公布检查院的活动及查出的问题,起到了对政府会计的监督作用。在行业团体中设立企业商会,作为会计法律管理机构。如在商法中规定,任何有利害关系的集团或个人,如果认为某企业没有执行年度报表法的有关规定,都有权采取法律行动,向企业商会提出诉讼。在各大企业中,也设有会计监查人从事内部监督和由公认会计士等实施的外部监查。日本的自上而下的一整套会计监督检查机制,对我国建设会计法律约束机制有重要的借鉴意义。
  3、要借鉴日本管理会计成功运用的经验,更要对我国的丰富实践总结推广。日本企业根据自身的组织形式、资本来源、会计师专业背景以及经营环境等特点,学习欧美管理会计但又不照搬照抄,成功地总结和运用了“日本式”的管理会计,如成本企划、价值分析、看板方式等。在我国,企业在实践中也创造了一系列管理会计的理论与方法,如我省邯钢的“模拟市场,成本否决”等,都颇具特点。我们应当在本国的会计实务中,不断丰富这些宝贵的经验,使其系统提高,认真推广,永葆青春。
  4、要在强化会计专业技术教育的同时,兼顾综合知识教育。在日本,要想在大公司当一名会计师,必须首先取得大学学位(不一定必须会计专业学位),毕业后还要在生产、销售、采购和会计等职能部门至少工作2年一3年的时间,有些大公司还要求更长一些时间。从而具有企业要害部门的实践知识,并通过考核走上会计尚位。因此,日本一般在职会计人员都具有三种知识技能:即较为扎实的会计理论和专业知识,较为丰富的实践知识,掌握电子计算机及其他办公自动化设备的操作技能。在此基础上提供的决策信息也就更具有相关性、准确性。在我国积极发展职业技术教育和培训中,也应着力推进素质教育,重视培养财会人员的创新精神和实践能力。



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